我國跨國公司發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
跨國公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量。過去30多年，我國通過對內(nèi)改革對外開放，逐步融入經(jīng)濟(jì)全球化，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，取得了引人矚目的成就。但是，在全球化浪潮中，我國以“引進(jìn)來”為主，尚缺乏具有較強(qiáng)國際競爭力的本國跨國公司，主動整合全球資源的能力還不夠強(qiáng)。目前，我國正處于從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在新的形勢下，發(fā)展一批具有國際競爭力的跨國公司，是增強(qiáng)我國主動配置全球資源能力的需要，對于提升我國國際分工地位、增強(qiáng)對世界經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力，具有不可替代的戰(zhàn)略作用。黨的十八大報告也提出：加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司。
總的來說，我國的跨國公司具有以下幾個特點(diǎn)：其一，對外投資增長速度快。自2002年以來，我國非金融類對外直接投資進(jìn)入快速增長期，并呈現(xiàn)出不斷加速趨勢,近10年年均復(fù)合增長率達(dá)到38.5%。其二，具有多元化特點(diǎn)。海外投資動機(jī)多元，既有自然資源尋求型，也有技術(shù)、品牌、管理等戰(zhàn)略要素尋求型，還有市場尋求型；國別分布廣，分布于170多個國家和地區(qū)；行業(yè)分布寬，幾乎涉及所有行業(yè)。其三，國際化經(jīng)營程度較低。我國企業(yè)大部分海外投資是在過去10年內(nèi)完成，國際化經(jīng)營的時間短，經(jīng)驗(yàn)與人才不足，國際化程度不高。其四，我國的跨國公司以國有企業(yè)為主。
我國跨國公司面臨的國際環(huán)境
國際金融危機(jī)后，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境處于大調(diào)整大轉(zhuǎn)型時期。我國企業(yè)開展國際化經(jīng)營，既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
先看我國跨國公司面臨的機(jī)遇：一是全球投資自由化繼續(xù)推進(jìn)，為跨國公司的全球投資與經(jīng)營提供了較好的制度環(huán)境。近年來，盡管投資保護(hù)主義有所抬頭，少數(shù)國家在資源、金融和涉及國家安全的先進(jìn)技術(shù)等領(lǐng)域出臺了一些限制外國投資的政策，但在新出臺的政策中，有利于外國投資者的政策仍占多數(shù)。二是國際金融危機(jī)為我國企業(yè)提供了海外低成本并購的戰(zhàn)略機(jī)遇。國際金融危機(jī)導(dǎo)致美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體企業(yè)資金鏈緊張，企業(yè)市場價值大幅縮水，為我國企業(yè)通過低成本并購獲取先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)能力、國際品牌和國際銷售渠道提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。三是部分國家重視吸引中國企業(yè)的投資。國際金融危機(jī)后，全球跨境投資大幅下降，而中國企業(yè)對外投資逆勢增長，中國成為名列前茅的對外投資來源國，越來越多的國家開始重視吸引中國企業(yè)的投資。
再看我國跨國公司面臨的挑戰(zhàn)：一是我國跨國公司的海外投資在一些國家面臨歧視性待遇。比如，一些國家對中國崛起產(chǎn)生了疑慮與擔(dān)心，對中國企業(yè)的投資、貿(mào)易活動采取限制措施。一些國家出于國家安全考慮限制中國企業(yè)投資于金融、基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)技術(shù)等所謂“敏感”領(lǐng)域。二是企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)提高對我國跨國公司帶來考驗(yàn)。近幾十年來，在西方國家的推動下，企業(yè)社會責(zé)任越來越成為國際社會衡量企業(yè)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，各國對企業(yè)社會責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，希望跨國公司承擔(dān)更多的社會責(zé)任，即在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)責(zé)任的同時，承擔(dān)對員工保障、消費(fèi)者利益、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。我國企業(yè)社會責(zé)任意識相對薄弱，在開展國際化經(jīng)營時面臨考驗(yàn)。此外，作為國際投資的后起者，我國企業(yè)對外投資與國際化經(jīng)營面臨“后發(fā)劣勢”，在激烈的競爭下，被迫進(jìn)入政治風(fēng)險相對較高的國家與地區(qū)，承受著政局動蕩、內(nèi)戰(zhàn)、政策不穩(wěn)定、海外財產(chǎn)與人身安全威脅等各類風(fēng)險。
我國跨國公司存在的突出問題
第一，國際化經(jīng)營能力亟待增強(qiáng)。我國企業(yè)規(guī)模相對較小，特別是缺乏規(guī)模較大的非國有企業(yè)。企業(yè)獲取東道國法律、政策、市場信息的能力不強(qiáng)，缺乏對外投資與國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，內(nèi)部管理機(jī)制不適應(yīng)跨國經(jīng)營的要求，國際化人才與經(jīng)驗(yàn)不足，利用國際國內(nèi)金融市場的能力不足，跨文化整合能力較弱，缺乏處理與東道國工會關(guān)系的能力，風(fēng)險管理與應(yīng)對能力有待加強(qiáng)，企業(yè)社會責(zé)任意識較弱。而且，國有企業(yè)缺乏跨國經(jīng)營的內(nèi)在動力，也缺乏對國際化經(jīng)營業(yè)績的約束機(jī)制。
第二，企業(yè)跨國經(jīng)營的體制與政策環(huán)境仍有待進(jìn)一步改善。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國制定了“走出去”戰(zhàn)略，政策環(huán)境有了明顯改善。但是，與我國跨國公司發(fā)展對環(huán)境的新要求相比，我國的政策與體制環(huán)境仍亟待進(jìn)一步改善。一是對外投資審批手續(xù)繁瑣，自由裁量權(quán)過大，所需時間具有不確定性。二是扶持政策有待加強(qiáng)，政府在信息服務(wù)、人才服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)等主要領(lǐng)域的扶持政策初具框架，但扶持政策力度不夠大，覆蓋面不夠?qū)?，非國有企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能平等得到應(yīng)有的扶持。三是中小企業(yè)跨國經(jīng)營融資服務(wù)難以滿足要求。四是在外匯管理、出入境等方面的管理制度不能適應(yīng)企業(yè)跨國經(jīng)營的要求，很多企業(yè)不得不將其國際化經(jīng)營總部設(shè)立于海外其他國家與地區(qū)。五是中國企業(yè)海外權(quán)益與人身安全有待國家的保護(hù)和加強(qiáng)。
第三，我國企業(yè)海外投資經(jīng)營相互惡性競爭，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制與配套服務(wù)。在海外投資與跨國經(jīng)營中，企業(yè)之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的有效機(jī)制，惡性競爭時常發(fā)生，已經(jīng)成為制約企業(yè)國際化經(jīng)營的一個突出問題。不同企業(yè)間協(xié)同“走出去”本來是我國的一個潛在優(yōu)勢，但由于缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，這一優(yōu)勢往往沒能充分發(fā)揮，企業(yè)單打獨(dú)斗成為常態(tài)。金融機(jī)構(gòu)“走出去”步伐落后于非金融企業(yè)，境外企業(yè)缺乏應(yīng)有的金融服務(wù)。
培育我國跨國公司的相關(guān)建議
針對當(dāng)前突出問題，立足于把握機(jī)遇，培育世界水平的跨國公司，應(yīng)調(diào)整我國企業(yè)對外投資相關(guān)政策與管理體制。
從政府層面來講，主要應(yīng)從以下幾個方面發(fā)力：把對外投資管理體制作為我國投資管理體制改革的突破口；加強(qiáng)對外投資與跨國經(jīng)營的融資服務(wù)；加強(qiáng)信息服務(wù)；加強(qiáng)人才培訓(xùn)服務(wù)；加強(qiáng)海外權(quán)益保護(hù)和保險服務(wù)；加大稅收支持，減輕企業(yè)稅負(fù)；加快國內(nèi)立法，完善法制環(huán)境；改善我國跨國公司的國際輿論環(huán)境；建立為我國跨國公司服務(wù)的社會支撐體系。
從企業(yè)角度來講，應(yīng)以增強(qiáng)國際市場競爭力為核心目標(biāo)，打造世界水平的跨國公司。一是全面提升國際化經(jīng)營的能力。提高科學(xué)決策能力，高度重視并認(rèn)真制定國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略；重視對外投資與經(jīng)營的信息收集，充分利用好投資銀行、律師、會計師等中介服務(wù)；建立跨國經(jīng)營的管理、監(jiān)控、考核和激勵體系；提高風(fēng)險意識，增強(qiáng)風(fēng)險管理能力；吸引與培養(yǎng)國際化人才。二是按照建設(shè)世界水平跨國公司的要求深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)改革已經(jīng)取得了長足進(jìn)展，但與建設(shè)世界水平跨國公司的目標(biāo)相比，仍有巨大差距。為此，要以國際上一流的同行公司為標(biāo)桿，以增強(qiáng)國際競爭力為目標(biāo)，全面深化大型國有企業(yè)改革。三是牢固樹立互利共贏理念，加強(qiáng)合作。國內(nèi)相關(guān)企業(yè)可建立對外投資的戰(zhàn)略性聯(lián)盟，加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，抱團(tuán)出海；加強(qiáng)同行協(xié)調(diào)，發(fā)揮商會作用，避免惡性競爭。四是利用好香港作為企業(yè)海外投資與國際化經(jīng)營的平臺。五是履行企業(yè)社會責(zé)任，提升我國跨國公司的國際形象。尊重東道國法律、文化與習(xí)俗；大力推進(jìn)管理與運(yùn)行的本地化；重視與非政府組織的聯(lián)系與合作，積極加入東道國相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織，在遇到問題時，可利用行業(yè)協(xié)會組織拓寬解決途徑；加強(qiáng)與投資地社區(qū)、居民友好溝通，積極參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的活動，讓當(dāng)?shù)鼐用窳私庵袊幕推髽I(yè)文化；借鑒知名跨國公司的有益經(jīng)驗(yàn)，積極參與東道國與本企業(yè)有關(guān)的慈善活動，同時構(gòu)建具有企業(yè)特色的社會責(zé)任體系；利用好東道國的各類媒體，在宣傳時盡量使用本地化的語言和習(xí)慣，注意改善企業(yè)國際形象。
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