剛剛過去的2017年，是本輪國有企業(yè)改革步入“深水區(qū)”的一年?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾邚?月18日舉行的山東省深化國企國資改革工作推進會議了解到，山東省國企改革在過去一年里加速推進，國資監(jiān)管體系建設、混合所有制改革等重點領域取得了階段性成果，部分“硬骨頭”在改革中被攻克。在改革的推動下，國有企業(yè)市場化程度不斷加強，經營績效明顯提升。
616家經營性國企
納入統(tǒng)一監(jiān)管
2017年12月1日，山東種業(yè)集團在濟南掛牌成立。這是山東省對原省直部門管理的企業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)管以來，新組建的第六家省屬一級企業(yè)，標志著山東省級經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管初步實現(xiàn)。
據(jù)山東省國資委主任張斌介紹，山東省不斷完善以管資本為主的監(jiān)管模式，國資監(jiān)管體系建設取得新成效。山東省44個部門此前管理的616家經營性國企，基本納入統(tǒng)一監(jiān)管范疇。
對資產規(guī)模較大、具備投資運營基礎的企業(yè)，山東省整合組建山東種業(yè)集團等6家國有資本投資運營公司；對具有一定經營能力的184家企業(yè)，按產業(yè)相近、業(yè)務相關、優(yōu)勢互補的原則，劃入山東省國有資產投資控股有限公司、魯信集團等13家省管一級企業(yè)；對嚴重資不抵債、停業(yè)停產、不具備正常經營條件的98家企業(yè)，就地清理、注銷、關閉；對監(jiān)獄管理局、高校等單位管理的113家承擔特殊任務的企業(yè)，維持現(xiàn)有管理體制，由山東省國資委履行國有資產基礎管理職責。
市、縣兩級的統(tǒng)一監(jiān)管工作也在推進中。記者了解到，濟南、棗莊等地已基本完成市屬經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管，蓬萊、榮成等市（縣）完成縣屬經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。
監(jiān)管橫向擴容的同時，山東省圍繞建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)深化國有企業(yè)治理體系和管理改革。山東省國資委副主任樊軍介紹，山東省管企業(yè)董事會已基本配齊成員，外派監(jiān)事會、財務總監(jiān)實現(xiàn)全覆蓋；28家一級企業(yè)全面推行高管人員契約化管理，采用公開招聘、市場獵取等方式，累計選聘116名，省屬企業(yè)市場化經營機制不斷完善。
在推動國企按市場規(guī)律運作的同時，山東省突出加強國企黨建工作，鞏固擴大國企政治優(yōu)勢取得新成效。張斌介紹，山東省2017年加快推進黨建工作要求進章程，省、市、縣三級直接管理的企業(yè)中，九成企業(yè)完成了章程修訂。
為確保黨對國企的領導落到實處，山東省明確提出企業(yè)“三重一大”事項需黨委會前置討論，在黨委會任職的企業(yè)負責人帶著結論參與董事會、經理辦公會，會后反饋形成完整閉環(huán)。
58家混改試點
超半數(shù)已完成
2017年9月底，山東省交運集團有限公司完成股權多元化工商登記變更，這是山東實現(xiàn)整體混合所有制改革的第一家省屬企業(yè)，混改完成后，國有股份降低到37%。
交運集團是山東省58家混改試點企業(yè)之一。據(jù)樊軍介紹，山東省通過資產證券化、引進戰(zhàn)略投資、入股非公企業(yè)、開展員工持股試點等多種形式，穩(wěn)妥推進混合所有制改革。試點企業(yè)中，20家已全面完成混改，10家基本完成。
為支持國企混改，山東省國資委組織省屬企業(yè)出資設立了國惠改革發(fā)展母基金。目前，國惠基金累計設立子基金9只，其中2017年新設6只，母子基金規(guī)模超過300億元。
資產證券化是山東省實施混合所有制改革的重要途徑。山東省國資委建立了上市資源后備庫，儲備上市資源企業(yè)40家。其中，山東國際信托已于2017年12月8日在港交所成功上市，6家企業(yè)正在“排隊”上市，7家企業(yè)已在新三板掛牌。山東省提出，到2020年，將省屬企業(yè)資產證券率從當前的不到40%提高到60%以上。
優(yōu)化國有資本結構，“僵尸企業(yè)”、高杠桿、“三供一業(yè)”負擔等問題必須有效解決。記者了解到，2017年山東省完成124家僵尸企業(yè)的處置，今年將再處置72家、完成全省321家僵尸企業(yè)處置的總目標；5家省管企業(yè)與銀行簽署總規(guī)模超過1000億元的“債轉股”協(xié)議，使山東省屬企業(yè)整體資產負債率降到了72%；5家企業(yè)實施國有劃撥土地作價注資政策，合計增加資本金400億元。
“三供一業(yè)”問題上，2017年山東省加速推進分離移交，效果超出預期。山東省國資委數(shù)據(jù)顯示，山東全省完成分離移交或簽署分離移交協(xié)議的國企家數(shù)，已經占全省兩年任務總量的93.7%。
記者近期在山東能源肥礦集團了解到，肥礦集團24個職工家屬區(qū)、3.6萬戶家庭的供水、供熱、物業(yè)于2017年11月中旬一次性整體移交給北京北控物業(yè)管理有限責任公司，供電已全面移交給國家電網(wǎng)泰安供電公司，相關設施的維修改造工作正在進行。肥礦集團董事長朱立新表示，“三供一業(yè)”的分離移交，有助于提高職工家屬區(qū)的生活服務質量，并減輕肥礦集團經營負擔。
利潤增長65%
紅利效應加速顯現(xiàn)
在改革整體穩(wěn)步推進的同時，山東省重點企業(yè)持續(xù)深化內部改革，不斷調整產品供給結構，以日新月異的面貌迎接新時代的機遇和挑戰(zhàn)。
在兗礦集團，我國煤炭行業(yè)首個財務共享中心在這里建成。據(jù)兗礦集團董事長李希勇介紹，共享中心實現(xiàn)了財務管控模式由分散管理、重復設置向平臺一體化、核算集成化、運作流程化、服務專業(yè)化的根本轉型，集團財務人員由1500人減少到500人。
圍繞新舊動能轉換重大戰(zhàn)略部署，山東省部分企業(yè)正在推動產業(yè)結構由資源密集型、勞動密集型向技術密集型、知識密集型轉變。
山東國惠投資有限公司有關負責人介紹，公司正探索戰(zhàn)略新興產業(yè)投資合作新模式，與全球頂尖芯片設計企業(yè)ARM公司以及中科院、中國鋼研集團等多方建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，著力打造基于ARM物聯(lián)網(wǎng)技術的智能制造產業(yè)集群、氫能源全產業(yè)鏈項目和中科院高新技術成果轉化服務平臺。
山東省國資委規(guī)劃發(fā)展處處長張莉告訴記者，2017年山東省管企業(yè)與中科院就45項科技成果轉化項目達成合作意向，其中30項達到國內領先水平。山東省2017年與中央企業(yè)簽約總金額超過1.7萬億元的398個“新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”產業(yè)項目中，國有企業(yè)項目占據(jù)絕大多數(shù)。
一系列轉型新成果不斷涌現(xiàn)：濰柴集團WP9H／WP10H高端發(fā)動機達到180萬公里／3萬小時的壽命標準，創(chuàng)出高端發(fā)動機研制新紀錄；中國重汽成功研發(fā)出我國首款氫燃料碼頭牽引車；煙臺萬華MDI生產工藝入選國家級循環(huán)經濟標準化試點示范項目……
改革的深入推進有力促進了山東省國有企業(yè)轉型升級、提質增效，紅利效應加速顯現(xiàn)。2017年，山東省市兩級監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入19405億元、利潤總額1332億元，同比增長分別超過30%和65%；創(chuàng)效能力上，山東省屬企業(yè)百元收入成本費用95.5元，同比降低2.4元；成本費用利潤率4.5%，較年初增加1.8個百分點。